Drohnen mit mehr als 25 kg: Vorschriften, Genehmigungen und Einsatzbereiche

Rechtliche Grundlagen für schwere Drohnen

EU-Drohnenverordnung und ihre Bedeutung für Drohnen über 25 kg

Die EU-Drohnenverordnung (VO (EU) 2019/947) bildet den einheitlichen Rechtsrahmen für den Betrieb von unbemannten Luftfahrzeugen in Europa. Für Drohnen mit einem Abfluggewicht von über 25 kg gelten besonders strenge Anforderungen, da diese potenziell ein höheres Risiko darstellen. Solche Drohnen fallen grundsätzlich nicht in die offene Kategorie, sondern in die spezielle oder sogar zulassungspflichtige Kategorie. Das bedeutet, dass deren Einsatz eine individuelle Risikobewertung und behördliche Genehmigungen erfordert. Die Verordnung legt klar fest, dass der Betreiber für Sicherheit, Datenschutz und Einhaltung der Luftraumregeln verantwortlich ist. Für schwere Drohnen wird eine umfangreiche Dokumentation, einschließlich technischer Spezifikationen und Sicherheitsnachweise, verlangt.

Einordnung in die spezielle und zulassungspflichtige Kategorie

Drohnen über 25 kg Startmasse sind standardmäßig der speziellen Kategorie zugeordnet, es sei denn, sie erfüllen Kriterien, die eine Einordnung in die zulassungspflichtige Kategorie rechtfertigen. Diese Kategorien sind zentraler Bestandteil des risikobasierten Ansatzes der EU-Verordnung. In der speziellen Kategorie ist eine Betriebsgenehmigung notwendig, die auf einer Risikoanalyse nach SORA (Specific Operations Risk Assessment) basiert. Für die zulassungspflichtige Kategorie gelten zusätzliche Anforderungen wie Lufttüchtigkeitszeugnisse, ein genehmigter Betriebsplan und ein zertifiziertes UAS-Betriebssystem. Diese Einordnung dient der Sicherheit des Luftraums und dem Schutz unbeteiligter Personen am Boden. Der Betreiber muss nachweisen, dass technische und organisatorische Maßnahmen getroffen wurden, um Risiken zu minimieren.

Genehmigungen und Pflichten für den Betrieb

Betriebsgenehmigung: Voraussetzungen und Beantragung

Für den Betrieb schwerer Drohnen ist eine Betriebsgenehmigung zwingend erforderlich. Diese wird auf Basis eines spezifischen Betriebsmodells und der zugehörigen Risikobewertung beantragt. Der Antragsteller muss nachweisen, dass das eingesetzte System sicher betrieben werden kann und dass die Fernpiloten entsprechend qualifiziert sind. Bestandteil der Antragsunterlagen ist in der Regel ein Betriebshandbuch, das alle relevanten Betriebsverfahren dokumentiert. Die zuständige Luftfahrtbehörde prüft die Vollständigkeit und Plausibilität der Angaben vor der Erteilung der Genehmigung. Ohne eine genehmigte Betriebsbewertung darf eine Drohne über 25 kg nicht betrieben werden.

Aufstiegsgenehmigung für Drohnen über 25 kg

Neben der Betriebsgenehmigung ist für Starts und Landungen in bestimmten Lufträumen zusätzlich eine Aufstiegsgenehmigung erforderlich. Diese wird von der jeweils zuständigen Landesluftfahrtbehörde erteilt. Die Genehmigungspflicht betrifft insbesondere Flüge in der Nähe von Flughäfen, in kontrollierten Lufträumen oder über sensiblen Infrastrukturen. Für schwere Drohnen wird zudem geprüft, ob durch den Betrieb öffentliche Sicherheit oder Ordnung gefährdet ist. Auch hier sind technische Nachweise, Versicherungsdokumente und Betriebsabläufe einzureichen. Der Genehmigungsprozess kann je nach Bundesland unterschiedlich geregelt sein.

Registrierungspflicht und eID-Kennzeichnung

Betreiber von Drohnen über 25 kg müssen sich verpflichtend bei der nationalen Luftfahrtbehörde registrieren. Im Zuge der Registrierung wird eine elektronische Identifikationsnummer (eID) zugewiesen, die sichtbar am Luftfahrzeug angebracht werden muss. Diese Maßnahme dient der Rückverfolgbarkeit und Identifizierbarkeit im Falle von Vorfällen oder Verstößen. Die Registrierung ist online möglich und erfordert Angaben zur Person, zum Einsatzzweck und zur Drohne selbst. Die eID ist fester Bestandteil des europäischen Sicherheitskonzepts für den Drohnenverkehr. Ohne gültige Registrierung ist der Betrieb einer solchen Drohne unzulässig.

Haftpflichtversicherung für schwere Drohnen

Für Drohnen über 25 kg ist der Abschluss einer Luftfahrt-Haftpflichtversicherung gesetzlich vorgeschrieben. Diese muss potenzielle Schäden an Dritten sowohl am Boden als auch in der Luft abdecken. Die Mindestdeckungssumme richtet sich nach dem potenziellen Gefährdungsrisiko und liegt in Deutschland häufig im siebenstelligen Bereich. Der Versicherungsnachweis ist Voraussetzung für jede Genehmigung und muss bei Kontrollen vorgelegt werden können. Ohne eine gültige Police drohen Bußgelder und Betriebsverbote. Der Versicherungsschutz ist zudem regelmäßig zu überprüfen und an neue Einsatzszenarien anzupassen.

Zuständige Behörden und deren Aufgaben

Rolle des Luftfahrt-Bundesamts (LBA) bei Genehmigungen und Zertifikaten

Das Luftfahrt-Bundesamt (LBA) ist in Deutschland die zentrale Behörde für Genehmigungen und Aufsicht im Bereich der unbemannten Luftfahrt. Für Drohnen über 25 kg ist das LBA zuständig für die Ausstellung von Betriebsgenehmigungen, Fernpilotenzeugnissen sowie die Anerkennung technischer Zertifizierungen. Es prüft zudem die Konformität mit europäischen Vorschriften und koordiniert bei grenzüberschreitenden Einsätzen mit anderen EU-Behörden. Das LBA veröffentlicht auch Leitlinien und Empfehlungen zur sicheren Nutzung schwerer Drohnen. Die Behörde spielt somit eine Schlüsselrolle bei der rechtssicheren Integration dieser Technologien in den zivilen Luftraum. Bei Verstößen ist sie auch für Sanktionen und Maßnahmen zuständig.

Anforderungen an Fernpiloten

Fernpiloten-Zeugnis STS für Standardszenarien

Der Betrieb schwerer Drohnen im Rahmen von Standardszenarien wie STS-01 oder STS-02 setzt den Besitz eines speziellen Fernpiloten-Zeugnisses voraus. Dieses Zeugnis bestätigt, dass der Fernpilot über das nötige Wissen und die praktischen Fähigkeiten verfügt, um Drohnen in komplexeren Einsatzumgebungen sicher zu steuern. Es beinhaltet sowohl eine theoretische als auch eine praktische Prüfung nach einem von der EASA definierten Standard. Die Schulung muss bei einer vom LBA anerkannten Stelle absolviert werden. Dieses Zeugnis ist verpflichtend, wenn die Drohne innerhalb vordefinierter Standardszenarien betrieben wird. Ohne diesen Nachweis ist ein rechtssicherer Betrieb in diesen Szenarien nicht möglich.

EU-Kompetenznachweis A1/A3 als Grundlage

Der EU-Kompetenznachweis A1/A3 bildet die grundlegende Voraussetzung für alle weiterführenden Qualifikationen im Bereich der Drohnensteuerung. Auch wenn dieser Nachweis für Drohnen über 25 kg allein nicht ausreicht, stellt er die Basisqualifikation für Fernpiloten dar. Die Prüfung erfolgt online und deckt grundlegende Themen wie Luftraumregeln, Datenschutz und Sicherheitsaspekte ab. Für den Betrieb in der speziellen Kategorie ist der A1/A3-Nachweis Voraussetzung für weiterführende Schulungen. Er dient Behörden und Versicherern als Nachweis einer ersten theoretischen Schulung. Der Kompetenznachweis ist EU-weit gültig und wird digital erteilt.

Ausbildung und Prüfverfahren für den gewerblichen Einsatz

Für den gewerblichen Einsatz von Drohnen über 25 kg müssen Fernpiloten eine umfangreichere Ausbildung durchlaufen. Diese umfasst neben den rechtlichen Grundlagen auch technische Inhalte, Notfallverfahren und Praxisübungen. Das Prüfverfahren schließt mit einer Zertifizierung ab, die von einer anerkannten Stelle durchgeführt wird. Viele Anbieter kombinieren die Ausbildung mit realen Flugszenarien, um den Piloten auf komplexe Einsatzbedingungen vorzubereiten. Die Anforderungen sind bewusst hoch, um ein Maximum an Sicherheit zu gewährleisten. Für gewerbliche Betreiber ist der Nachweis dieser Qualifikation bei jeder Betriebsprüfung unerlässlich.

Standardszenarien und Betriebshandbuch

STS-01 und STS-02: Vordefinierte Einsatzszenarien

Die Standardszenarien STS-01 und STS-02 wurden von der EASA definiert, um wiederkehrende, kalkulierbare Drohneneinsätze unter bestimmten Bedingungen zu erleichtern. STS-01 bezieht sich auf Einsätze in Sichtweite in besiedelten Gebieten, STS-02 auf Flüge außerhalb der Sichtweite in unbesiedelten Zonen. Für beide Szenarien gelten klare Anforderungen an das verwendete Luftfahrzeug, die Ausbildung des Fernpiloten und die betrieblichen Verfahren. Der Vorteil liegt in einem vereinfachten Genehmigungsprozess, da eine umfassende Risikobewertung entfällt. Betreiber müssen jedoch bestätigen, dass alle Bedingungen exakt eingehalten werden. Diese Szenarien erleichtern insbesondere gewerblichen Nutzern die Planung standardisierter Einsätze.

Betriebshandbuch: Inhalte und Anforderungen

Ein Betriebshandbuch ist verpflichtend für alle Betreiber in der speziellen und zulassungspflichtigen Kategorie. Es dokumentiert sämtliche betrieblichen Abläufe, Sicherheitsvorgaben, Notfallmaßnahmen sowie Rollen und Verantwortlichkeiten im Team. Zudem müssen technische Spezifikationen der Drohne und deren Wartungsprotokolle enthalten sein. Das Handbuch dient als zentrales Nachschlagewerk für interne Abläufe und ist Bestandteil der Betriebsgenehmigung. Bei Audits und Kontrollen muss es aktuell, vollständig und jederzeit vorzeigbar sein. Änderungen im Betrieb müssen umgehend im Handbuch dokumentiert werden.

Technische und betriebliche Rahmenbedingungen

Maximale Startmasse und technische Klassifizierung

Drohnen über 25 kg Startmasse gelten rechtlich als unbemannte Luftfahrzeugsysteme mit hohem Risiko und unterliegen strengen Klassifizierungsregeln. Die Masse umfasst das Gewicht der Drohne inklusive Nutzlast wie Kameras, Sensoren oder Transportgüter. Eine präzise Angabe ist für die korrekte Zuordnung zur Kategorie entscheidend. Technisch müssen diese Drohnen über Redundanzsysteme, automatische Sicherheitsfunktionen und ein zuverlässiges Steuerungssystem verfügen. Die Klassifizierung erfolgt nach EASA-Normen und wird durch anerkannte Prüfstellen bestätigt. Nur technisch geprüfte Systeme dürfen in der speziellen oder zulassungspflichtigen Kategorie betrieben werden.

Flughöhenbegrenzung und Sichtflugregel

Für den Betrieb schwerer Drohnen gilt grundsätzlich eine maximale Flughöhe von 120 Metern über Grund, sofern keine Ausnahmegenehmigung vorliegt. Diese Begrenzung dient der Trennung vom bemannten Luftverkehr. In Sichtflugszenarien muss der Fernpilot die Drohne jederzeit ohne Hilfsmittel erkennen und steuern können. Abweichungen sind nur im Rahmen einer speziellen Genehmigung möglich, etwa bei Einsätzen in abgegrenzten Lufträumen. Bei Flügen außerhalb der Sichtweite (BVLOS) gelten zusätzliche technische Anforderungen wie Notfallrückkehrsysteme. Die Einhaltung dieser Regeln wird regelmäßig überprüft.

Flugverbotszonen und Geozonen für schwere Drohnen

In Deutschland existieren zahlreiche Flugverbotszonen, in denen Drohnen – insbesondere schwere Modelle – nicht ohne Sondergenehmigung betrieben werden dürfen. Dazu zählen unter anderem Gebiete rund um Flughäfen, Industrieanlagen, Regierungsgebäude oder Naturschutzgebiete. Zusätzlich existieren sogenannte Geozonen, die von der DFS oder Landesbehörden eingerichtet werden können. Diese können zeitlich oder örtlich begrenzte Flugverbote, Höhenbeschränkungen oder Warnzonen beinhalten. Drohnen müssen über eine Software verfügen, die Geozonen erkennt und berücksichtigt. Verstöße gegen diese Vorgaben können strafrechtlich verfolgt werden.

Gewerblicher Einsatz von Drohnen über 25 kg

Typische Anwendungsbereiche und Branchen

Schwere Drohnen mit einem Abfluggewicht über 25 kg kommen vor allem in spezialisierten Industriezweigen zum Einsatz. Dazu zählen die Land- und Forstwirtschaft, Vermessung und Kartierung, die Energiebranche sowie der Bau- und Infrastruktursektor. In der Landwirtschaft werden sie beispielsweise für die präzise Ausbringung von Dünge- oder Pflanzenschutzmitteln eingesetzt. Energieversorger nutzen sie zur Inspektion von Hochspannungsleitungen oder Windkraftanlagen. Auch im Katastrophenschutz und bei Feuerwehren finden Schwerlastdrohnen zunehmend Anwendung, etwa für den Transport von Material oder zur Lageerkundung. Durch ihre hohe Nutzlast und Reichweite eröffnen sie neue betriebliche Möglichkeiten.

Voraussetzungen für den gewerblichen Betrieb

Der gewerbliche Betrieb von Drohnen über 25 kg erfordert eine Reihe zusätzlicher Nachweise und organisatorischer Vorkehrungen. Neben der bereits genannten Betriebsgenehmigung muss der Betreiber über ein funktionierendes Sicherheitsmanagementsystem (SMS) verfügen. Auch Nachweise über Schulungen, Wartung und regelmäßige Systemprüfungen gehören zu den Anforderungen. Der Betrieb darf nur unter klar definierten Einsatzbedingungen erfolgen, die im Betriebshandbuch dokumentiert sind. Zudem müssen alle Flüge protokolliert und bei Bedarf den Behörden offengelegt werden können. Ein professionelles Risikomanagement ist unerlässlich, um den Anforderungen von Behörden, Kunden und Versicherern gerecht zu werden.

Beispiele für Schwerlast-Drohnen im Einsatz

Ein bekanntes Beispiel für eine Drohne über 25 kg ist die „Griff 300“, die Lasten von bis zu 225 kg transportieren kann. Sie wird unter anderem von Rettungsdiensten getestet, um medizinische Ausrüstung in schwer zugängliche Regionen zu liefern. In der Forstwirtschaft kommen Drohnen wie die „DJI Agras T40“ zum Einsatz, die großflächig Saatgut oder Flüssigdünger ausbringen können. Bauunternehmen setzen schwere Multikopter ein, um Material punktgenau auf Dächern oder in schwer erreichbaren Bauabschnitten abzusetzen. Auch bei Offshore-Inspektionen von Ölplattformen oder Windparks spielen Schwerlastdrohnen eine zunehmend zentrale Rolle. Die Beispiele zeigen das breite und wachsende Einsatzspektrum dieser Technologie.

Zukunftsperspektiven und Entwicklungen

Neue Drohnenmodelle und technologische Trends

Die Entwicklung im Bereich schwerer Drohnen schreitet rasant voran. Hersteller investieren zunehmend in hybride Antriebssysteme, um Reichweite und Tragkraft weiter zu steigern. Künstliche Intelligenz wird zur Verbesserung der Flugstabilität, Hindernisvermeidung und Missionsplanung eingesetzt. Auch modulare Designs setzen sich durch, um Drohnen flexibel für unterschiedliche Einsatzzwecke umrüsten zu können. Ein Trend geht in Richtung vollständig autonomer Systeme mit minimalem menschlichen Eingriff. Die Kombination aus hoher Traglast, Zuverlässigkeit und smarter Steuerung macht schwere Drohnen zu einer Schlüsseltechnologie der industriellen Automatisierung.

Bedeutung schwerer Drohnen für Logistik und Industrie

In der Logistikbranche gelten schwere Drohnen als potenzieller Gamechanger, insbesondere für den Transport in schwer zugängliche Regionen oder bei zeitkritischen Lieferungen. Unternehmen experimentieren mit Drohnenlieferungen zwischen Verteilzentren, Plattformen oder Krankenhäusern. In der Industrie ermöglichen sie Wartungs- und Inspektionsarbeiten in gefährlichen oder schwer erreichbaren Umgebungen, ohne Personal gefährden zu müssen. Auch die Bauwirtschaft profitiert durch präzisere und schnellere Arbeitsprozesse. In Kombination mit digitalen Systemen wie BIM (Building Information Modeling) werden neue Effizienzpotenziale erschlossen. Langfristig könnten schwere Drohnen eine feste Rolle in autonomen Lieferketten und Industrie 4.0-Architekturen einnehmen.